近年来,随着外出务工人员的逐年增多,广大农村妇女成为农村经济和社会发展的主力军。注重培养和发展农村妇女党员,把农村妇女党员培养选拔为村干部显得尤为必要。留坝县桑园坝乡在这方面进行了有益探索,取得了较好的效果。
一、 主要做法
1、制定培训规划,注重多层面培养。桑园坝乡把优秀农村妇女的培训工作纳入干部教育培训规划,制定农村妇女教育培训规划,定期组织优秀农村妇女,系统深入地学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的方针、政策。加强对优秀农村妇女进行国情教育、理想信念教育、宗旨教育和廉洁自律教育,进一步增强她们的政治责任感和历史使命感,不断提高其思想政治素质。结合当地实际,积极从思想观念、市场经济知识、科学技术等方面加强对优秀农村妇女致富能力的教育培训,先后邀请西北农林科技大学教授开展天麻、猪苓种植及养蜂技术培训6场次,县农业、科技部门技术人员开展养猪、蔬菜种植等技术培训10余场次,累计培训妇女2000余人次。并充分利用乡、村农技校、党员电教点、科技扶贫培训项目积极开展教育培训,进一步增强劳动技能和致富本领,全面提高综合素质。全乡涌现农村女致富能手22名,培养发展女党员10名、妇女入党积极份子6人。
2、科学管理,建立健全帮扶机制。一是建立后备干部库,先后把9名农村优秀女党员及妇女纳入后备干部库,强化教育培养,实行科学管理,引导她们积极参政议政,参与村组事务管理,2名表现突出的优秀女党员通过组织培养,现已分别当选为村民小组组长和计生中心户长。二是关心妇女同志,为她们排忧解难。结合计生优质服务活动,积极开展妇女“三查”、避孕节育、优生优育生殖健康服务,两年来,开展健康咨询服务320余人次,免费普查妇科疾病150余例。全面落实妇女家庭的各项优惠激励措施,发放独生子女保健津贴1200元,补助节育手术费3500元,兑现妇女奖励扶助资金18000元,妇女同志的身心健康和关爱妇女的各项优惠政策得到进一步落实。深入开展妇女儿童维权活动,乡司法所加大力度开展普法宣传教育和违法案件的调处力度,对5例使用家庭暴力欧打、辱骂妇女的行为进行了劝改,对1例情节严重侵害妇女权益行为的案件移交有关机关进行了从重处罚。真正为困难妇女家庭排忧解难,先后为3户困难妇女家庭修建了沼气池、安装上自来水,为15名困难妇女家庭解决小额信贷资金3万元,扶持发展经济项目7个,使她们能扎身农村,安心工作,发挥才智,创造佳绩。
3、合理使用,发挥聪明才智。一是让优秀农村妇女、女党员“结对子”帮扶贫困户,全乡6个村有98名优秀农村妇女、女党员开展了“一对一”结对子帮扶贫困户活动,帮扶成效显著,贫困户人数逐年减少,收入连年增加。二是把优秀农村妇女、女党员选进村“两委会”班子,让她们为村上的经济和社会发展出谋划策。全乡423名妇女中,发展妇女党员26人,2人担任村党支部书记,12人选进了村两委会班子,2人担任村文书,4人担任村计生专干,7人担任计生中心户长,2人被选为县人大代表。三是利用庆“三.八”、“七.一”等节日,召开座谈会、联欢会、举办联谊比赛等形式,邀请优秀农村妇女代表、妇女党员干部到乡上座谈交流,积极为全乡经济发展建言献策。
二、取得成效
随着农村经济发展的不断深入,全乡涌现出了一大批从事种植业、养殖业以及加工服务等方面的致富女能手。采取有效措施,大力培养和发展农村妇女党员干部,把优秀农村妇女发展成党员,把妇女党员培养选拔为村干部,使一大批女党员干部已经成为广大农民致富路上的“领头雁”,成为推进当地农村经济发展的杰出人才,在社会主义新农村建设中发挥着重要的作用。
1、在政治上,积极参政议政,成为农村广大妇女的代言人。农村妇女党员干部具有一定政治觉悟和文化水平,能够积极宣传实践党的路线、方针、政策,促进党的路线、方针、政策在农村能够得到贯彻落实。全乡农村妇女在致富后积极参政议政的意识明显增强,在6个村的支部书记中, 2名优秀妇女同志当选了村支部书记,为村上的经济和社会发展出谋划策,真正当起了群众的“领头雁”。
2、在经济上,成为农村经济发展的带头人。农村妇女党员干部是农村经济发展的代表,她们善于学习,掌握实用科学技术,能大胆引用新、特、名、优产品科技致富,依靠自己的智慧和勤劳致富,在引领群众致富上,她们更能起到带头示范作用,成为农村经济发展、生活富裕的典型。优秀农村妇女在富裕后同时引导广大群众对接市场,影响并带动了一方群众,推动农村产业结构的调整,带领广大群众共同富裕,从而促进了农村经济的发展。范条峪村女支书王惠萍2006年率先在村上建立大鲵仿野生繁殖场,繁殖得到成功,并取得了较好的经济效益,通过她积极示范引导,带动全村发展大鲵养殖10处。她还积极推行党员示范工程,建成10000窝猪苓示范基地、百亩板栗示范园,通过培育示范户、示范基地带动了全村广大群众利用退耕地栽种核桃、板栗、中药材、银杏等多种经济作物,带动该村经济发展。
3、在生活上,敢于移风易俗,成为乡风文明的倡导者。农村妇女党员干部具有较强的吃苦耐劳精神并且上进好学,政策思想觉悟高,思想活跃,接受新鲜事物较快,敢于破除迷信和一些陈规陋俗,对宣传文明的生活方式、倡导先进文化、传递科技信息起到重要作用。她们积极参与社会生活,努力改善自己的生活、生存环境,改变传统的相夫教子观念,注重个人价值的实现。生活上,严格要求自己,恪守妇道,勤俭持家,敢于同封建迷信和赌博活动作斗争。许多妇女开始注重生育质量和生活质量的提高,一些符合生育二胎条件的妇女主动放弃二胎生育指标,或者推迟生育第二胎,改变了以前“早生贵子早享福”、“生个儿子好防老”的传统旧观念,而形成了“男女平等”、“生男生女”都一样的生育新风新观念。徐家坝村女支书罗德琴率先在全乡倡导“村容整洁、乡风文明、管理民主”的新型农村建设,积极争取,筹措资金,努力开展示范新农村建设。新修漫水桥1座,建成30亩蔬菜示范园,发展党员示范基地2处。她还做乡风文明的倡导者和先行者,该村80岁高龄的谢仁珍因儿子患精神病走失多年,老人无依无靠,她主动接入家中照料,与她们同吃同住十余年,直到养老入土。2005年4月17日,该村“五保”老人陈家贵因生火取暖不慎失火将房屋烧毁,她发动党员干部义务投工投劳,很快将所毁房屋重新修建起来,又将他接管照料,生活上给予无微不至的关怀。在全村开星级文明户、“好媳妇、好公婆”等评选活动,共评选出十星级文明户15户、五好家庭7户、“好媳妇、好公婆”5名,该村先后被授予县级文明村、“五个好”村党支部和“市级先进基层党组织”等荣誉称号。
三、存在问题
1、发展空间受到局限。一部分农村妇女外出务工,在家留守的,有的文化程度较低,有的年龄偏大,不宜做为党员发展对象。
2、农村仍存在着对妇女入党的偏见。一些家庭不愿意让家里的妇女加入党组织或当村干部,认为女同志在家里就是打理家务,不适合在其他方面参与进去。
3、一些妇女对党认识不足,参政议政积极性不高,入党要求和愿望不强。
四、几点建议
1、加强妇联基层组织建设。把适合、热心做妇女工作的优秀妇女干部选配到乡、村妇女主任岗位上来,采取切实有效的措施,解决好她们的政治、经济待遇,给她们提供积极建言献策的机会和环境。
2、加大对妇女干部的培训力度。各级党组织在制定干部培训计划时,把优秀农村妇女纳入培训计划,每年组织开展一次妇女干部座谈培训,以开阔她们的视野,提高她们的综合素质。
3、加大培养选拔女干部、发展女党员的工作力度。建立起妇女后备干部信息库,对优秀的妇女干部,应及时提拔使用,提高妇女干部的工作积极性。各级党委和妇联应建立妇女干部培养选拔工作联系制度,定期总结和向上级汇报培养选拔妇女干部工作情况,努力营造有利于女干部健康成长和脱颖而出的良好环境,建立起培养选拔女干部的良好运行机制。
4、加强法制宣传,为妇女发展创造良好的环境。以推动实施《妇女权益保障法》为切入点,组织有关部门就劳动就业、家庭暴力等方面的问题开展检查,严厉打击侵害妇女合法权益的违法犯罪行为。政府和各有关职能部门要充分认识推进妇女发展、维护妇女合法权益与社会发展的关系,立足于提高妇女整体素质,消除妇女贫困,为妇女办好事、办实事,特别是要关注农村贫困妇女这一弱势群体,倾听她们的意愿和呼声,努力为她们排忧解难,积极为她们的进步和发展营造良好的环境。