十七大报告对党的建设做出了新的部署，提出要以造就高素质党员、干部队伍为重点切实加强党的建设。组工干部是党建工作的具体实施者，其能力水平如何，直接影响到党的执政能力建设。全面加强组工干部学习教育培训工作，是建设高素质组工干部队伍的重要手段，是巩固党的执政地位、提高党的执政能力、永葆党的先进性的重要工程。近年来，留坝县积极探索组工干部教育培训新途径，在提高素质增强能力上进行了深入思考，为更好地适应新形势，解决新问题，扎实抓好组织部门自身建设指明了方向。
    一、组工干部教育培训的实践与探索
    组工干部作为管干部的干部、管党员的党员，没有良好的素质能力，就做不好组织人事工作。近年来，为进一步提高组工干部的综合素质，建设一支政治坚定、公道正派、求真务实、业务精通的组工干部队伍，留坝县坚持把能力培训作为组工干部队伍建设的关键环节，通过抓政治教育，提高思想素质；抓职业教育，提高公道正派素质；抓业务培训，提高党建工作能力，使组工干部在理论修养和拒腐防变想信念、工作能力、作风素质等各个方面取得了明显成效。
   一是以学习型机关建设为载体，充实组工干部培训内容。十六大以来，全县组工干部队伍建设遇到了一些新情况。一方面，各种新问题不断涌现，需要组工干部不断研究新方法、新途径；另一方面，党的第三代领导集体开始了党建理论的大发展，“三个代表”、“科学发展观”等重要思想正在逐步形成，需要组工干部掌握新的理论、开始新的实践，以适应组织工作的新要求。因此，在组工干部一系列培训教育中，留坝县委组织部突出用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装组工干部的头脑，用精良的业务知识和党建理论丰富知识储备，努力夯实组工干部坚持公道正派的思想根基。
   二是教育培训形式力求多样。由于组工干部编制相对有限，教育培训资源相对不足，经常性地组织集中培训往往不切实际。因此，县委在组工干部教育培训工作中着重抓好“走出去”与“请进来”。组织干部到市内外交流学习，邀请专家学者进行党的“十七大”精神和“科学发展观”等重要思想的学习辅导，提高组工干部的思想政治素质和理论水平。
   三是培训激励制度不断健全。健立了组工干部教育培训激励制度，鼓励组工干部参加各类培训、进修等考试，并利用补助学费来激励和调动全体组工干部的培训学习的积极性。研究制定了《中共留坝县委组织部干部学习激励制度》，明确规定，根据学历情况给予不同档次的学费补助，目前，全县组工干部都达到了大学本科以上学历。
       二、组工干部培训存在问题及原因
  通过实践，我们发现组工干部队伍是一支政治上靠得住、作风上过得硬，能够肩负重任，有着很强凝聚力和战斗力的高素质干部队伍。同时，我们也必须清醒地看到，组工干部队伍中也存在一些不容忽视的“漏洞”：
  客观方面：知识拓展不够。组织部门作为党委组成部门，主要业务是抓组织和干部工作，与经济工作接触很少。加之工作任务繁重，组工干部经常处于紧张忙碌、被动应付的“高压”状态，许多干部想多学些知识，但往往身不由己。因此，虽然组工干部大都具有较高的学历，但对知识的储备和更新较慢，知识结构不够健全，尤其对法律、科技、经济政策和经济工作相对比较陌生，从而制约了能力的进一步拓展，在驾驭市场经济、科学判断形势、应对复杂局面等能力方面有一定的欠缺。
    主观方面:思维发散程度不够。组织工作特别讲求政策性、原则性、程序性、保密性，组工干部在日常工作和外部交往中不得不时时谨言慎行，如履薄冰，形成了干部忠于职守、办事稳妥、严谨细致等许多优良传统和作风，但长此以往，也逐渐形成循规蹈矩、按部就班的思维习惯和心理，拘泥于固有的工作思路和行为模式。面对新时期组织工作环境、理念和方式的深刻变化,显得工作灵活性不够,闯劲不足，从而影响了组织工作效能的进一步发挥。
   针对上述问题，我县虽然采取多种措施，不断加强组工干部的教育培训工作，取得了一定成效，组工干部的能力素质得到了不同程度的提升。但与不断发展变化的形势和任务相比，也存在一些不尽如意的地方：
    一是组工干部培训的内容缺乏系统性和针对性。截至目前，还没有一套系统、规范、科学，能够与时俱进的组工干部业务培训教材，培训机构在教学内容设置上存在一定的难度，容易造成“碰到什么就学什么”的状况，随意性比较大。对组工干部的培训需求掌握不到位，干部培训与干部需求结合不紧密，没有做到以需求为导向，按需施教、“对症下药”，一些干部感到不对“口味”。教学与实际脱节，学非所用的现象还不同程度地存在，影响了培训的效果和干部学习的积极性。
   二是组工干部培训形式和途径单一。 培训多以举办培训班为主，“外派”、“下挂”、“上挂”的锻炼形式较少。同时，受资金、师资、场所等限制,组工干部培训一定程度上还存在随意化、程式化倾向,培训手段方式比较陈旧,缺乏吸引力。培训班多以“灌输式”的讲授教学为主，案例分析、情景模拟、问题研究、双向交流等新的教学方法还很少涉及，学员始终处于被动状态，不能有效激发学习的积极性，不利于培养学员的思维能力、组织能力、创新能力。加之，有针对性地开展调查研究太少，不能有效地提高学员解决实际问题的能力。
   三是工学矛盾相对突出。 近年来，组织工作任务十分繁重，重点工作接连不断，加之组织工作与全市各项中心工作结合都比较紧密，“自由”空间很小，不少干部忙于被动应付，甚至长时间打疲劳战，工作任务重，心理压力大，组工干部尤其是一些业务骨干很难抽出时间进行学习培训。即使参加了培训，也往往无法真正静下心来专心致志的参加学习。
    四是激励机制不健全。学用结合不够紧密，没有做到将组工干部的教育培训情况作为干部考核的内容和任职、晋升的重要依据之一。受多种因素制约，一些爱学习、素质高、能力强、群众公认的干部，在提拔任用、解决职级、选派交流等问题上慢了一些或根本涉及不到，从而上进心受到挫伤，自觉提升自身素质和能力的内在动力受到抑制。换言之，还没有完全形成强有力的激发组工干部不断提高自身能力的用人导向机制。
   三、加强组工干部培训的建议和对策
   在认真分析和准确把握组工干部能力素质现状的基础上，针对组工干部培训中存在的突出问题，我们认为，加强组工干部培训，应在以下几个方面下大力气：
    一要树立能力培训的理念。思想是行动的先导。搞好组工干部的培训，必须树立能力培训的理念。要把组工干部的能力素质当成组织工作成败的决定因素，把能力培训作为组工人才资源开发的必要手段，切实将能力培训纳入各级组织部门自身建设总体规划。要逐步把组工干部培训的重点由知识培训向能力培训转变，努力塑造适应新的形势和要求的复合型组工人才。要围绕贺国强同志提出的五种能力的要求,积极构建与新时期组织工作总体任务相适应,与党的建设各项中长期目标相配套,与现代行政和现代管理理论和实践相衔接，符合组织工作实际的能力培训体系。
    二要突出培训的重点。组工干部能力素质涉及政治鉴别能力、运用政策能力、组织协调能力、知人善任能力、拒腐防变能力以及学习能力、调查研究能力、文字和口头表达能力、处事能力等诸多方面，这些都是一个优秀组工干部必备的能力，都比较重要。但从调查看，重点还要抓好运用政策能力、组织协调能力、开拓创新能力的培养和提高。组织部门作为培养领导干部的摇篮，对干部要求的标准应当高一些，也理应在重点提高干部的干事能力上下工夫，以便使其全面发展，担当重任。
    三要创新培训的内容和方式。培训内容和方式的不断创新是组工干部培训充满活力、取得实效的关键。我们认为，在培训内容上，要坚持以需求为导向，实行供需挂钩，按需培训，尽可能地满足组工干部的培训要求。要既着眼现实，贴近时代，又放眼未来，从长计划，努力增强培训的系统性、完整性和预见性，在条件成熟时可考虑编写组工干部培训教材。在培训方式上，要制定组工干部中长期学习培训规划,采取组织选调、自主选学等多种方式，有计划地对组工干部进行轮训。要积极推行“短、专、快”的培训模式，办好主题突出、形式多样的短期培训班，合理解决工学矛盾。同时, 要更多地为组工干部提供到外地考察学习的机会，以更新观念、开阔眼界、增长才干。在培训方法上，要敢于突破常规，根据组工干部的特点，采取讲授式、研究式、案例式、模拟式、体验式等教学方法，增强参与性、实践性、灵活性和趣味性, 提高培训质量。
    四要拓宽培训的途径。在实践中培养锻炼干部，是我们党培养干部的一条根本途径，也是组工干部能力培训的一条重要途径。要在加强业务能力培训的同时，让干部在基层、在经济建设一线、在艰苦环境中、在复杂形势下经风雨、见世面，在实践中掌握新知识，积累新经验，增长新本领。
    五要健全培训机制。完善的机制是组工干部培训取得实效的根本保证。要加大机制创新力度，通过健全的机制来规范组工干部培训工作，提高培训效能。要强化对组工干部培训的督导制约。对确定调训的单位和干部个人不执行调训任务的，要采取严肃的惩诫措施，并严格培训纪律和考试制度，坚持对干部在培训过程中的全方位管理和规范性考核。同时，注意建立组工干部培训档案，把每个干部参加培训情况和能力素质状况纳入干部使用管理的视野，作为考核评议干部的重要内容和选拔使用干部的重要依据。要大胆提拔重用能力素质高、工作成绩突出、群众公认的组工干部，在组织部门内部率先形成能者上、平者让、庸者下的选人用人机制。